機關(guān)黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，是黨在機關(guān)全部工作和戰斗力的基礎。今年以來(lái)，隴南市以“高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主線(xiàn)，在機關(guān)基層黨組織中深入開(kāi)展“抓規范、抓融合、抓隊伍、抓機制，提升基層組織力，提升機關(guān)黨建引領(lǐng)力”為主要內容的“四抓兩提升”行動(dòng)，通過(guò)抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、強弱項、補短板，推動(dòng)機關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一、強基礎抓規范，持續提升機關(guān)基層組織力
樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，堅持以提升組織力為重點(diǎn)，通過(guò)強基礎、抓規范，推動(dòng)機關(guān)黨建質(zhì)量和水平全面提升。
一是優(yōu)化機關(guān)基層組織設置，筑牢基層組織“基石”。在嚴格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》對機關(guān)黨委、黨總支、黨支部組織設置具體規定的基礎上，按照“有利于黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的要求，規范優(yōu)化設置機關(guān)黨委、黨支部和劃分隸屬黨員，做到黨組織應建盡建和把每一名黨員都納入到黨組織的有效管理體系之中，確保黨的組織、黨的工作和黨的宗旨在機關(guān)實(shí)現全覆蓋。先后撤銷(xiāo)了市直機關(guān)多部門(mén)聯(lián)合總支部，建立了各部門(mén)、各行業(yè)的基層組織體系，強化了對本機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，同時(shí)跟進(jìn)機構改革、領(lǐng)導成員調動(dòng)和組織運行情況，及時(shí)調整組織設置，撤銷(xiāo)黨總支部12個(gè)、支部33個(gè)，新成立機關(guān)黨委7個(gè)、黨總支6個(gè)、黨支部21個(gè)，機關(guān)工委直屬支部由2個(gè)增加到43個(gè)，黨組織設置更加規范合理。
二是提升黨員活動(dòng)場(chǎng)所功能，增強基層組織“引力”。今年以來(lái)，按照“一牌”（含黨旗黨徽、入黨誓詞、黨員權利和義務(wù)）、“兩圖”（黨支部工作圖、發(fā)展黨員流程圖）、“六項制度”（三會(huì )一課制度等黨內組織生活制度）和“一架圖”（組織架構圖）的標準要求，市直230個(gè)黨組織的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，全部完成了規范化建設，廣大黨員干部讀書(shū)學(xué)習、開(kāi)展活動(dòng)有了自己的活動(dòng)場(chǎng)所，參與組織活動(dòng)的積極性進(jìn)一步增強。
三是提升黨內政治生活質(zhì)量，提高基層組織“動(dòng)力”。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持從“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )和組織生活會(huì )、談心談話(huà)等黨內組織生活抓起，著(zhù)力解決機關(guān)基層黨組織黨的組織生活不經(jīng)常、不規范、不嚴肅問(wèn)題。創(chuàng )新黨組織活動(dòng)方式，豐富組織生活內容，提升組織生活內涵，大力開(kāi)展“主題黨日”“黨員活動(dòng)日”“過(guò)政治生日”和到紅色革命舊址、紀念館及兩當干部學(xué)院和哈達鋪干部學(xué)院開(kāi)展黨性鍛煉及廉政教育，把黨的政治建設滲入機關(guān)黨支部一切活動(dòng)和黨員干部日常工作生活中，讓黨的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統深入黨員干部的思想和心靈。同時(shí)，充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺作用，對機關(guān)黨支部組織生活進(jìn)行提醒督辦，提高上線(xiàn)率和使用率，市直機關(guān)黨組織“三會(huì )一課”“主題黨日”召開(kāi)比例在99%以上。
四是開(kāi)展黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)，激發(fā)基層組織“活力”。以模范機關(guān)創(chuàng )建為引領(lǐng)，圍繞鄉村振興、疫情防控、重大項目建設和慶祝建黨100周年等中心工作開(kāi)展“一部門(mén)一品牌、一支部一特色”機關(guān)黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng )建黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員項目攻關(guān)組等形式，精心打造載體作用明顯、黨員群眾參與面廣、工作推進(jìn)成效顯著(zhù)、社會(huì )滿(mǎn)意度高的機關(guān)黨建品牌，示范帶動(dòng)市直機關(guān)基層黨組織創(chuàng )建省級標準化先進(jìn)黨支部4個(gè)，市級18個(gè)， 有力推動(dòng)了機關(guān)黨建工作走在前、作表率。
二、拓思路抓融合，持續提升機關(guān)黨建引領(lǐng)力
制定細化機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的具體措施，破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題，使機關(guān)黨建更好地服務(wù)和推動(dòng)部門(mén)工作。
一是促進(jìn)機關(guān)黨建與政治建設融合，掌好政治機關(guān)“船舵”。全市各級機關(guān)基層黨組織始終把黨的政治建設擺在首位，把旗幟鮮明講政治貫穿于機關(guān)黨建各環(huán)節、各方面，不斷創(chuàng )新方式方法，充分利用開(kāi)展“三會(huì )一課”、“主題黨日”、“黨群活動(dòng)日”等組織生活，在強化理論武裝提高黨員干部思想政治素質(zhì)的同時(shí)，又注重業(yè)務(wù)學(xué)習交流，增強解決業(yè)務(wù)工作難題的本領(lǐng)，使黨內學(xué)習教育過(guò)程成為提高黨員干部思想政治素質(zhì)、增強工作本領(lǐng)和解決業(yè)務(wù)實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強了樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是促進(jìn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，提升機關(guān)工作“效能”。堅持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，打破就黨建抓黨建、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的老框框，自覺(jué)把黨建工作放在深化改革促進(jìn)發(fā)展的大格局中去思考，立足“圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾”的機關(guān)黨建工作定位， 堅持問(wèn)題導向，從業(yè)務(wù)工作部署、工作能力提升、干部隊伍建設等方面入手，認真深入分析研判黨建工作助推業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，把黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節，有力推動(dòng)了機關(guān)各項事業(yè)全面發(fā)展。
三是促進(jìn)機關(guān)黨建與機關(guān)文化建設融合，營(yíng)造黨建工作“氛圍”。各機關(guān)基層黨組織以黨員活動(dòng)室為主陣地，充分利用辦公場(chǎng)所、走廊門(mén)廳以及“室”“墻”“角”“欄”等有效空間，設立黨建文化墻、黨建文化長(cháng)廊、黨建文化角、黨建文化宣傳欄、圖書(shū)閱覽室等具有部門(mén)特色的黨建文化陣地，讓黨員干部在耳濡目染中陶冶情操，增強黨性修養，以黨建文化建設促進(jìn)機關(guān)文化建設和精神文明建設。
四是促進(jìn)機關(guān)黨建與中心工作融合，凝聚同頻共振“合力”。市委堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，科學(xué)進(jìn)行制度設計，研究制定《機關(guān)部門(mén)單位黨組(黨委)抓基層黨建責任清單》等規范性文件，明確機關(guān)黨建工作責任、目標任務(wù)和推進(jìn)舉措。定期召開(kāi)工作點(diǎn)評會(huì )，既點(diǎn)評中心工作，又點(diǎn)評黨建工作，市委常委帶頭推進(jìn)中心工作與黨建工作同述同議，每季度研究部署基層黨建工作，統籌落實(shí)黨建工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心工作任務(wù)。市委主要領(lǐng)導經(jīng)常聽(tīng)取機關(guān)黨建工作等匯報，提出工作要求，推動(dòng)機關(guān)黨建與中心工作深度融合、良性互動(dòng)。
三、嚴管理抓隊伍，持續提升黨務(wù)干部執行力
把切實(shí)解決機關(guān)黨建工作“沒(méi)人抓”“不會(huì )抓”“不愿抓”的問(wèn)題作為重點(diǎn)工作加以解決，營(yíng)造了黨建工作有人抓、抓得實(shí)和爭著(zhù)抓的良好氛圍。
一是選優(yōu)配強黨務(wù)干部，重點(diǎn)解決“沒(méi)人抓”的問(wèn)題。在機關(guān)單位（部門(mén)）專(zhuān)門(mén)設立了黨建辦，對機關(guān)各級黨組織班子成員人選實(shí)行嚴格的溝通程序，機關(guān)工委從嚴把關(guān)。在機關(guān)黨務(wù)干部中推行黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流任職，讓黨務(wù)干部在業(yè)務(wù)工作崗位上扛硬活挑重擔，讓業(yè)務(wù)干部在黨務(wù)工作崗位上強黨性明方向，使黨務(wù)干部成為既懂黨務(wù)也懂業(yè)務(wù)，既講信仰又善實(shí)干的復合型人才。去年以來(lái)，市委組織部、市直機關(guān)工委與各部門(mén)各單位溝通協(xié)商，為230個(gè)市直機關(guān)基層黨組織配備一名專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，建立健全了黨務(wù)干部信息檔案，培養了一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、相對穩定的黨務(wù)干部隊伍。
二是加強教育培訓力度，重點(diǎn)解決“不會(huì )抓”的問(wèn)題。將黨務(wù)干部培訓納入干部教育培訓規劃，分級分層培訓，切實(shí)提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)，努力使機關(guān)黨務(wù)干部成為政治上的明白人、業(yè)務(wù)上的內行人和黨員干部的貼心人。每年加大對機關(guān)黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員發(fā)展對象及入黨積極分子培訓力度，對機關(guān)黨組織書(shū)記進(jìn)行集中全員輪訓，對新任機關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行任職崗前培訓，并要求各級機關(guān)黨委（黨組）負責本單位、本系統黨員干部的集中輪訓工作。今年以來(lái)，先后舉辦了市直機關(guān)黨務(wù)干部政治業(yè)務(wù)能力提升培訓班，培訓221名，舉辦入黨積極分子培訓班，培訓320余人，舉辦機關(guān)黨組織書(shū)記能力提升培訓班，培訓80多人。
三是強化管理關(guān)懷激勵，重點(diǎn)解決“不愿抓”的問(wèn)題。制定下發(fā)了《市直機關(guān)黨務(wù)干部管理考評辦法（試行）》，對黨務(wù)干部完成日常工作、各類(lèi)信息化指標及學(xué)用甘肅黨建平臺等任務(wù)情況進(jìn)行量化考評，考評結果將作為各級黨組織黨建工作情況考評內容之一，作為黨務(wù)干部評先選優(yōu)的依據，并向市委組織部報告、向本單位黨組（黨委）通報，形成黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的鮮明導向。在慶祝建黨100周年之際，市直單位遴選推薦中央表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，省委表彰的優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名、先進(jìn)基層黨組織1個(gè)，市委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者9名、先進(jìn)基層黨組織 10個(gè)。
四、補短板抓機制，持續提升機關(guān)黨建保障力
對照《黨章》、《機關(guān)基層組織工作條例》等黨內法規和省市有關(guān)要求，本著(zhù)“規范、務(wù)實(shí)、管用”的原則，建立健全了機關(guān)黨建工作制度機制。
一是制定完善工作規范，解決黨建工作“不規范”的問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞黨的組織設置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設、機關(guān)黨建文化和信息化建設、黨務(wù)公開(kāi)、黨費管理、黨建工作檔案資料管理等方面的弱項短板，制定了《市直機關(guān)黨委、黨總支、黨支部工作規范》、《黨建工作檔案資料管理辦法》等工作規范，實(shí)現黨務(wù)工作者和黨員干部干有目標、行有準則、做有規范、評有依據。
二是健全考核制度體系，解決黨建責任“不落實(shí)”的問(wèn)題。針對部分市直機關(guān)黨委（黨組）、基層黨組織、黨務(wù)干部黨建職責不清、任務(wù)不實(shí)、落實(shí)不力的問(wèn)題，制定了《市委直屬機關(guān)工委、部門(mén)黨組（黨委）、機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部抓機關(guān)黨建責任清單》《市直機關(guān)黨建工作提醒督辦實(shí)施辦法》《隴南市市直機關(guān)黨建工作考評辦法（試行）》和《市直機關(guān)黨務(wù)干部管理考評辦法（試行）》。充分運用大數據平臺，把明責、履責、督責貫穿工作全過(guò)程，進(jìn)一步靠實(shí)黨委（黨組）抓好本單位機關(guān)黨建的主體責任，靠實(shí)機關(guān)黨委（黨總支）推動(dòng)本單位機關(guān)黨建的直接責任，靠實(shí)黨支部的第一責任。進(jìn)一步完善了三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，全面開(kāi)展機關(guān)黨支部書(shū)記抓黨建述職評議考核，通過(guò)完善測評方式、優(yōu)化考核過(guò)程、強化結果運用，對考核優(yōu)秀的機關(guān)黨支部的經(jīng)驗做法予以宣傳和推廣，并將考核結果作為衡量機關(guān)黨員干部工作實(shí)績(jì)的重要參考依據，層層傳導壓力、有力推動(dòng)了工作落實(shí)。
三是完善督促指導機制，解決黨建指導“不到位”的問(wèn)題。嚴格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，堅持“分級負責、分類(lèi)指導”原則，構建機關(guān)工委定期下沉指導機關(guān)黨支部建設、機關(guān)黨委(黨總支)常態(tài)化分析研判機關(guān)黨支部建設情況的工作機制，推動(dòng)機關(guān)黨支部建設工作“干有依據、做有保障、進(jìn)有方向”，形成了“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的生動(dòng)局面。
四是建立信息宣傳機制，解決黨建氛圍“不濃厚”的問(wèn)題。針對機關(guān)工委和機關(guān)基層黨組織黨建信息化工作滯后，對外宣傳和信息交流不及時(shí)的問(wèn)題，制定了《市直機關(guān)黨建信息宣傳工作實(shí)施辦法》，在繼續加強學(xué)習強國、甘肅黨建學(xué)習平臺的學(xué)習和應用基礎上，建立了市直機關(guān)黨建宣傳矩陣，開(kāi)通運營(yíng)工委微信、微博、頭條、抖音、快手微視頻等5個(gè)黨建信息宣傳平臺和《機關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)》，開(kāi)設大數據平臺機關(guān)黨建管理模塊，設立黨務(wù)干部信息庫、重點(diǎn)任務(wù)提醒督辦、信息報送以及日常工作情況匯總等功能，為機關(guān)基層各級黨組織和黨員干部提供經(jīng)驗交流的載體，營(yíng)造了共抓共建、比學(xué)赴超的良好氛圍。