甘肅省新聞出版廣電局掛牌成立后，局黨組站在新的起點(diǎn)上審時(shí)度勢，做出了創(chuàng )建全國文明單位的決策部署。三年多來(lái)，全局上下思想同心、目標同向、行動(dòng)同步、工作同力，深入扎實(shí)開(kāi)展了一系列形式多樣、內容豐富的創(chuàng )建活動(dòng)，掀起了精神文明建設熱潮，取得了顯著(zhù)成效，為推動(dòng)全省新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供了強大精神動(dòng)力。
一、高站位，頂層設計形成共識
省新聞出版廣電局以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》為總抓手，把文明創(chuàng )建作為一項系統工程，堅持創(chuàng )建文明單位與育文明干部有機結合，強化頂層設計，統一思想認識，形成了全員創(chuàng )建的良好格局。
(一)明確創(chuàng )建目標。及時(shí)研究制定了《甘肅省新聞出版廣電局2015-2017精神文明建設規劃》，把創(chuàng )建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。明確文明創(chuàng )建“兩步走”路線(xiàn)圖，在2015年被復核為省級文明單位的基礎上，局黨組乘勢而上，瞄準目標不懈怠、久久為功不停步，文明創(chuàng )建人人有責、文明創(chuàng )建人人參與，舉全局之力創(chuàng )建全國文明單位，把“爭榮譽(yù)、樹(shù)形象、得實(shí)惠”作為創(chuàng )建目標，有效激發(fā)起全體干部職工參與創(chuàng )建工作的熱情和動(dòng)力。
（二）制訂創(chuàng )建方案。先后制定印發(fā)了《關(guān)于全面加強行業(yè)文化建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《局機關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)方案》、《“道德講堂”實(shí)施方案》、《學(xué)雷鋒活動(dòng)總體方案》、《局駐政務(wù)大廳窗口創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口工作方案》、《機關(guān)工作人員問(wèn)責實(shí)施辦法》等制度方案，做到每項工作有安排、每項活動(dòng)有方案，促進(jìn)了創(chuàng )建工作的常態(tài)化、制度化、規范化。
（三）創(chuàng )新創(chuàng )建機制。一是組織領(lǐng)導機制，成立了局主要領(lǐng)導為組長(cháng)的局創(chuàng )建全國文明單位工作領(lǐng)導小組，設立創(chuàng )建辦公室，指導8個(gè)創(chuàng )建工作小組高效運轉。二是檢查督導機制，通過(guò)民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)、連續3年上線(xiàn)“陽(yáng)光在線(xiàn)”等形式接受社會(huì )和群眾監督。文明創(chuàng )建志愿者督查崗全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展督查，共督促整改各類(lèi)具體問(wèn)題186個(gè)。三是考核激勵機制，制定《全局重大活動(dòng)和重點(diǎn)任務(wù)量化積分管理辦法》，堅持光榮榜公示制度，量化創(chuàng )建積分臺賬，逐年提高文明創(chuàng )建工作在年度考核中的占比和份量。四是投入保障機制，最大限度壓減公共經(jīng)費支出，全力保障創(chuàng )建工作經(jīng)費投入，三年來(lái)共投入精神文明建設資金300多萬(wàn)元。
（三）扎實(shí)有效推進(jìn)。一是精心指導，局黨組會(huì )每年聽(tīng)取創(chuàng )建匯報不少于兩次，根據創(chuàng )建工作進(jìn)度及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、推進(jìn)會(huì )、誓師會(huì )；局創(chuàng )建辦對每項創(chuàng )建工作做到清單化管理、折子化推進(jìn)、精細化操控；各創(chuàng )建小組協(xié)同工作，對照創(chuàng )建測評體系全面完成6大類(lèi)30多項創(chuàng )建工作，形成創(chuàng )建材料186冊、相冊30本、匯報宣傳片3部。二是美化環(huán)境，落實(shí)《優(yōu)美環(huán)境建設實(shí)施方案》，建成兩個(gè)花園和三塊綠地，在辦公樓設置閱覽區、運動(dòng)區、會(huì )客區和讀書(shū)角，增綠色、治污染、添溫馨，不斷提升辦公室規范化建設水平，著(zhù)力打造無(wú)煙機關(guān)。三是營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，在局大院和花園綠地設置“社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”等52塊“遵德守禮”提示牌。在辦公樓內設置“行為規范墻”、“廉政文化墻”、“名言警句長(cháng)廊”、“傳統美德走廊”等8大類(lèi)提示牌98塊；在機關(guān)辦公室懸掛“職責使命”、“好干部標準”等標語(yǔ)牌73塊，使文明創(chuàng )建宣傳無(wú)處不在。
二、重踐行，凝心聚力久久為功
創(chuàng )建全國文明單位是一場(chǎng)久久為功的“馬拉松”。我們瞄準目標不懈怠，把弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與群眾性創(chuàng )建活動(dòng)緊密結合，使深植于干部職工心中的核心價(jià)值得以實(shí)踐、普及和升華。
（一）筑起文明之魂。一是強化理想信念教育，通過(guò)局黨組理論中心組學(xué)習、黨支部學(xué)習教育等形式，認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，確保在思想上政治上行動(dòng)上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把理想信念教育貫穿“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和從嚴治黨全過(guò)程。二是開(kāi)展“三學(xué)”活動(dòng)，以建設學(xué)習型機關(guān)為目標，打造以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)為主要內容的“三學(xué)”活動(dòng)品牌，搭建了“處長(cháng)講、群眾聽(tīng)、領(lǐng)導評”的機關(guān)講堂，邀請王蒙、趙葆華等知名學(xué)者做客“機關(guān)講堂”。建成職工書(shū)屋和黨員活動(dòng)室，以“青年讀書(shū)會(huì )”為平臺帶頭開(kāi)展“全民閱讀”、主題觀(guān)影鑒賞等活動(dòng)。每月為干部職工配發(fā)經(jīng)典讀物，3年累計配發(fā)近萬(wàn)冊。三是加強道德建設，設置了2個(gè)“道德講堂”固定場(chǎng)所，堅持每?jì)稍轮辽匍_(kāi)展一次“道德講堂”活動(dòng)，2016年以來(lái)共舉辦道德講堂12次。邀請身邊“傳媒好人”和全國省級道德模范走進(jìn)講堂，增強“身邊人身邊事”的道德感染力。四是注重法治教育，組織干部職工學(xué)習《憲法》、《公共文化服務(wù)保障法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律法規，開(kāi)展“學(xué)法守法用法從我做起”征文競賽、“兩好兩促”評選等活動(dòng)，聘請蘭州大學(xué)法學(xué)教授為局法律顧問(wèn)，增強了干部職工依法辦事的意識和能力。
（二）傳播文明風(fēng)尚。一是傳播網(wǎng)絡(luò )文明風(fēng)尚，建立局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文明創(chuàng )建”專(zhuān)欄、“書(shū)香隴原”微信公眾號、“歡樂(lè )頌”微信群和“新廣好聲音”微信群4個(gè)網(wǎng)絡(luò )文明傳播陣地，組織開(kāi)展“家風(fēng)家訓”、“我的軍人夢(mèng)”、“我的價(jià)值觀(guān)”等主題短文征集活動(dòng)12次。二是開(kāi)展公益廣告宣傳，精心組織參加“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告征集、“全國知識產(chǎn)權公益廣告作品征集評審”、“國家禁毒公益作品征集評選”、“全國節能公益廣告作品征集展播”等活動(dòng)，我局被表彰為2016年度全國敬老養老公益廣告征集展播活動(dòng)優(yōu)秀組織獎。
（三）開(kāi)展志愿服務(wù)。一是“學(xué)雷鋒”活動(dòng)常態(tài)化，先后成立了巾幗志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊、公益電影放映志愿服務(wù)隊、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)隊、環(huán)保志愿服務(wù)隊、網(wǎng)絡(luò )傳播文明風(fēng)尚志愿服務(wù)隊、文明宣傳志愿服務(wù)隊等7支志愿服務(wù)隊，156名機關(guān)干部職工全部注冊為志愿者。2016年以來(lái)共開(kāi)展無(wú)償獻血、植綠護綠等志愿服務(wù)活動(dòng)35次，每年參加志愿活動(dòng)達260多人次。二是扶貧幫扶規?；?，先后選派11名干部深入聯(lián)系村掛職鍛煉，開(kāi)展局機關(guān)黨支部與貧困村黨組織結對共建，機關(guān)干部深入聯(lián)系點(diǎn)每年不少于2次5天。先后爭取籌資近2000萬(wàn)元，幫助貧困村完成了基礎設施建設、公共文化服務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)培育、致富技能培訓等一批項目工程。三是支持創(chuàng )城主動(dòng)化，廣泛開(kāi)展“講文明話(huà)、辦文明事、做文明人、建文明城”活動(dòng)、“蘭州藍我們在行動(dòng)”志愿服務(wù)、文明交通勸導等活動(dòng)，指導蘭州市相關(guān)單位攝制“蘭州文明城市?社區好人故事”系列公益微電影《時(shí)光信使》。
三、重人文，文化工程彰顯特色
作為承擔全省新聞出版廣播影視宣傳、事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)監管職能的重要意識形態(tài)工作部門(mén)，我局在文明創(chuàng )建中內外兼修，塑造良好社會(huì )形象，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)滋潤和提升行業(yè)文化品格。
（一）注重人文關(guān)懷。一是保障權益，制定年休假管理辦法，合理安排干部職工帶薪休假，及時(shí)發(fā)放應休假未休補貼。依據有關(guān)規定，為局機關(guān)臨時(shí)聘用人員落實(shí)工資福利待遇390元。二是關(guān)心生活，每年春節前夕由局領(lǐng)導帶隊慰問(wèn)退休老黨員和困難職工黨員，制定出臺《甘肅省新聞出版廣電局機關(guān)工會(huì )民約規范實(shí)施辦法》，及時(shí)為干部職工婚、育、病、奠、難送去關(guān)懷和溫暖。三是關(guān)愛(ài)健康，每年組織干部職工和離退休人員參加體檢，邀請專(zhuān)家進(jìn)行心理健康輔導講座，定期組織干部職工和離退休人員開(kāi)展健步走、登山等活動(dòng)，讓大家切實(shí)感受到組織和集體的溫暖。
（二）打造“十個(gè)一”文化工程。統一行業(yè)標識，面向全國征集作品269件，經(jīng)過(guò)大眾投票、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等環(huán)節最終確定。凝煉行業(yè)精神，依據行業(yè)傳統文化和時(shí)代精神，全員參與提煉出“誠實(shí)做人，用心做事，科學(xué)傳播，服務(wù)大眾”16字行業(yè)精神，增強了行業(yè)歸屬感和認同感。創(chuàng )作行業(yè)之歌，創(chuàng )作了反映行業(yè)精神和文化品質(zhì)的歌曲《問(wèn)隴原》，在全局合唱節及大型黨日活動(dòng)中廣泛傳唱。創(chuàng )制行業(yè)宣傳片，組織專(zhuān)業(yè)團隊攝制體現精氣神、頌揚勞動(dòng)美的宣傳短片《時(shí)間就在這里》，在全行業(yè)各單位、街頭大屏、車(chē)站機場(chǎng)播映。更新行業(yè)史展館，在原省廣電局陳列室基礎上建設更新行業(yè)史展館，生動(dòng)展現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)實(shí)踐。開(kāi)展系列文化活動(dòng)，以誦讀、書(shū)畫(huà)、體操、舞蹈、合唱等6個(gè)文化沙龍興趣小組為骨干，以“迎新春主題黨日活動(dòng)”、“五一運動(dòng)會(huì )”、“七一合唱節”、“十一書(shū)畫(huà)展”四大主題活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。組織全民健身，因地制宜新建了羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)和健身角，堅持每天開(kāi)展“廣播體操大家做”活動(dòng)。養成節儉美德，倡導節能、綠色、低碳、環(huán)保的工作生活方式，原來(lái)60多人使用的辦公樓容納了100多人，開(kāi)展“文明餐桌”行動(dòng)，厲行節約反對浪費在機關(guān)蔚然成風(fēng)，“三公”經(jīng)費連年大幅下降。形成行為規范，制定印發(fā)了機關(guān)工作人員《行為規范》、《日常行為10不準》及處罰細則，在機關(guān)和窗口單位推行文明用語(yǔ)和微笑服務(wù)。建設廉政文化，組織學(xué)習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，收聽(tīng)收看《作風(fēng)建設永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等反腐專(zhuān)題片，通過(guò)征文、演講、警示教育等形式增強教育效果。嚴格落實(shí)局黨組黨風(fēng)廉政建設“8+4”規定辦法，杜絕文明創(chuàng )建 “一票否決”12種情形的發(fā)生。從2014年起每年開(kāi)展內部巡察，實(shí)現了全覆蓋，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）“惠民工程”提速增效。把干部職工在文明創(chuàng )建中激發(fā)出來(lái)的干勁和熱情轉化為公共文化服務(wù)的內在動(dòng)力。一是扎實(shí)抓好廣播電視村村通、戶(hù)戶(hù)通工程運營(yíng)維護，通過(guò)制定運維管理辦法、引入市場(chǎng)競爭機制、完善考核監管措施，確保了460萬(wàn)村村通戶(hù)戶(hù)通用戶(hù)收聽(tīng)收看廣播電視節目。二是在全省建成16860個(gè)農家書(shū)屋，完成了137個(gè)藏區和129個(gè)非藏區藏傳佛教寺廟書(shū)屋建設任務(wù)。三是深入開(kāi)展農村電影放映，新建農村電影固定放映點(diǎn)95個(gè)，全省年均放映公益電影近20萬(wàn)場(chǎng)次。四是著(zhù)力打造“書(shū)香隴原”全民閱讀品牌，廣泛開(kāi)展讀書(shū)節、讀書(shū)月、讀書(shū)周活動(dòng)。五是啟動(dòng)實(shí)施了中央和省市縣廣播電視節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程，對全省71座高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施進(jìn)行了維修改造，有效提升了全省廣播電視傳播覆蓋能力。
四、塑形象，傳媒好人德潤隴原
三年來(lái)，我局在文明創(chuàng )建活動(dòng)中緊盯干部職工文明素養提升，激勵大家做社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，收到了文明創(chuàng )建和事業(yè)產(chǎn)業(yè)“兩手都要硬”的良好效果。
（一）樹(shù)立“七個(gè)標桿”。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的通知》，廣泛開(kāi)展“文明單位”、“文明家庭”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)單位”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”、“傳媒好人”、“書(shū)香單位”、“讀書(shū)明星”評選表彰活動(dòng)，16個(gè)單位、5個(gè)家庭、56名個(gè)人受表彰，形成了與好人同行、向模范看齊的良好文明氛圍。
（二）注重典型培育。先后涌現出一大批先進(jìn)典型代表：局無(wú)線(xiàn)傳輸中心干部劉澍在廈門(mén)植物園勇救落水老人，局節目審查中心干部趙梅常年資助武山縣一位身患疾病的農村婦女等。按照“選得出、立得住、推得開(kāi)”的要求，總結推選了一批先進(jìn)典型：局廣播電視監測中心被命名為“2015—2016年全國青年文明號”，我局被省直機關(guān)工委授予2014年度省直機關(guān)黨建工作先進(jìn)單位。3名青年干部分別榮獲第20屆“甘肅青年五四獎?wù)隆焙?015年度“甘肅省優(yōu)秀共青團干部”、第三屆甘肅省直五四青年榮譽(yù)，1人榮獲省直機關(guān)“道德模范”榮譽(yù)稱(chēng)號。
（三）推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著(zhù)力打造精品，制定出臺《甘肅省“十三五”精品圖書(shū)出版規劃》，《讀者》《敦煌研究》榮獲2016“中國最美期刊”稱(chēng)號。電影《鎖麟囊》獲得華表獎優(yōu)秀戲曲片獎，《甘南情歌》獲得中宣部五個(gè)一工程獎，電影《耳蝸》獲得央視電影頻道百合獎一等獎。紀錄片《河西走廊》榮獲2015年度中國（廣州）國際紀錄片節“金紅棉”最佳系列紀錄片獎等系列獎項。微電影《藍天下綻放》、《正月》榮獲中宣部微電影征集展示活動(dòng)三等獎。二是全面深化改革，加快推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，實(shí)現了“一個(gè)窗口服務(wù)、一站式辦結”, 行政審批事項按期辦結率達100%，現場(chǎng)辦結率達90%以上。以崗位管理、績(jì)效考核、薪酬激勵為重點(diǎn)，推動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革。指導和幫助讀者出版集團與飛天出版傳媒集團完成了戰略重組。三是培植壯大產(chǎn)業(yè)。2016年省級新聞出版廣播影視行業(yè)資產(chǎn)總額達156.16億元，同比增長(cháng)13.05%；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入64.49億元，同比增長(cháng)3.84%。全省城市數字影院達到150家、618個(gè)影廳，其中縣級城市數字影院85家、239個(gè)影廳，全省電影票房達到4.283億元，同比增長(cháng)11.2%。