省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神經(jīng)驗(yàn)交流材料
深化認(rèn)識(shí) 狠抓關(guān)鍵
夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)
省農(nóng)牧廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)劉志民
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是圍繞全面建成小康社會(huì)提出了系列新思想、新論斷、新要求，為我們準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)提供了基本遵循。省農(nóng)牧廳在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，突出全面建成小康社會(huì)系列講話的專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了全廳系統(tǒng)各級(jí)干部對(duì)全面建成小康社會(huì)理論、實(shí)踐、部署的認(rèn)識(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
堅(jiān)持糧食安全底線，堅(jiān)定不移提高糧食綜合生產(chǎn)能力。習(xí)近平總書記在我省調(diào)研時(shí)指出：“解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，任何時(shí)候都不可掉以輕心”。總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。在習(xí)近平總書記講話精神的鼓舞下，經(jīng)全省上下共同努力，我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”，連續(xù)4年穩(wěn)定在1000萬(wàn)噸以上，但全省70%的人口在農(nóng)村、70%以上的耕地是山旱地、近80%的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱山區(qū)，干旱仍然是甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固。為此，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力的指示要求，繼續(xù)把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)放在全省農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重的位置，堅(jiān)持種糧的面積不變、抓糧的措施不軟、增糧的勁頭不減，認(rèn)真實(shí)施1500萬(wàn)畝旱作農(nóng)業(yè)工程，全力抓好全膜雙壟溝播技術(shù)推廣，全力開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片示范創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)千萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全方位打造國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力改善糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，為我省全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取向，堅(jiān)定不移發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。總書記講：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列講話中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。總書記的講話，既為我們?cè)鎏砹诵判模譃槲覀冎该髁朔较颉Ｎ覀儓?jiān)持從全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建符合資源、生態(tài)和市場(chǎng)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全省培育和壯大以草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代制種和釀酒原料六大特色產(chǎn)業(yè)，目前我省牛肉產(chǎn)量居全國(guó)第14位，羊肉產(chǎn)量居全國(guó)第7位，蘋果產(chǎn)量居全國(guó)第5位，蔬菜產(chǎn)量居全國(guó)第17位，馬鈴薯產(chǎn)量居全國(guó)第2位，人工種植中藥材產(chǎn)量和玉米制種量居全國(guó)首位。另外，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)培育形成了棉花、油橄欖、茶葉、小雜糧、花卉等一大批地方性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品。下一步，我們將堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、合理布局、做大基地、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)增效的思路，著力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，努力把我省建成全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)基地和向西開(kāi)放特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口、加工基地，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破”等重要論述的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使我們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、資源環(huán)境約束加大、大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼逼近“黃箱”上限等多重結(jié)構(gòu)性矛盾有了更加深刻認(rèn)識(shí)，使我們堅(jiān)定要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)方式的根本之策、關(guān)鍵之舉，深入扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“一產(chǎn)獨(dú)唱”向“接二連三”延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能從“傳統(tǒng)單一”向“現(xiàn)代多元”拓展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)國(guó)家級(jí)草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增加草畜產(chǎn)品供應(yīng)，形成糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展的新格局；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)加銷銜接、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，要以制度、組織創(chuàng)新為手段，以水土資源可持續(xù)利用為約束，推動(dòng)區(qū)域布局再平衡，培育發(fā)展特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素高度集中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化全面建成小康的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)總書記關(guān)于“要著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處”等重要論述的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使我們認(rèn)識(shí)到在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，必須要向改革和創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ嬲迅母飫?chuàng)新作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的根本途徑。要破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須立足改革，著眼創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證工作，積極探索轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的深刻調(diào)整，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。要全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化應(yīng)用三大能力，突出強(qiáng)化水利、農(nóng)田、生態(tài)三大基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械、龍頭企業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)三大裝備條件，狠抓良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)三項(xiàng)工作，大力開(kāi)展全膜雙壟溝播技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新，不斷土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從分散粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，讓改革創(chuàng)新為全面建成小康提供不竭動(dòng)力。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移整治農(nóng)村環(huán)境面源污染。通過(guò)對(duì)總書記關(guān)于“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”重要論述的學(xué)習(xí)，使我們深刻認(rèn)識(shí)到必須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下大功夫開(kāi)展了廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理工作，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，示范推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，廣泛普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。下一步，要繼續(xù)鞏固禁牧和草畜平衡實(shí)施成果、落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推廣保護(hù)性耕作、精準(zhǔn)化施肥等控源節(jié)能減排及低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)畜禽糞便等有機(jī)物的資源化、循環(huán)化利用，大力推行綠色防控，真正走出一條以生態(tài)文明建設(shè)促轉(zhuǎn)型升級(jí)、以轉(zhuǎn)型升級(jí)促農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效路子，為全面建成小康提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)文明保障。