省直機關(guān)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神經(jīng)驗交流材料
全面建成小康社會(huì )，是習總書(shū)記“四個(gè)全面”治國理政方略的重要內容。去年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，全省上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，牢牢把握“穩中求進(jìn)”總基調和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項目工程建設，一手抓“1236”扶貧攻堅行動(dòng)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全省實(shí)現生產(chǎn)總值6835.27億元，增長(cháng)8.9%；一般公共預算收入672億元，增長(cháng)13.6%；城鎮居民人均可支配收入20804元，增長(cháng)9.7%；農民人均純收入5736元，增長(cháng)12.3%；三次產(chǎn)業(yè)結構調整到13.2：42.8：44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來(lái)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；財政收入和城鄉居民收入增幅均超過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)增幅，呈現出速度、質(zhì)量、效益協(xié)調發(fā)展的良好局面。當前，最關(guān)鍵的是處理好六個(gè)方面的關(guān)系。
一是“穩”與“進(jìn)”的關(guān)系。“新常態(tài)”核心是三句話(huà)：1.從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)；2.經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級；3.從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。因此，對于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達省份，既要穩字當頭，不以GDP論英雄；也要防止增速過(guò)快“回落”，導致“栽跟頭”；既要保持憂(yōu)患意識，充分估量新常態(tài)帶來(lái)的挑戰；又要增強責任意識，消除畏難觀(guān)望、徘徊不前的心態(tài)，從而充分挖掘和利用新常態(tài)帶來(lái)的新機遇，實(shí)現新常態(tài)下的新發(fā)展。
二是“內”與“外”的關(guān)系。從我省多年發(fā)展情況看，可以從三個(gè)方面來(lái)分析：1.投資方面，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”，投資作用發(fā)揮最佳，去年全省完成固定資產(chǎn)投資7759.6億元，增長(cháng)21.1%，在經(jīng)濟下行壓力加大、國內需求不足的前提下，仍然保持了較快增長(cháng)的態(tài)勢。這是我們的傳統優(yōu)勢，不能削弱。2.消費方面，“十二五”前3年消費增速始終保持在14%以上，一直位居全國前3位，保持平穩較快增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用日益凸顯，今后可以重點(diǎn)從電子商務(wù)、旅游、文化、體育、養老服務(wù)和農村消費市場(chǎng)等方面尋求突破，重點(diǎn)推進(jìn)，引導消費結構轉型升級。這是我們的潛在優(yōu)勢，必須挖掘。3.出口方面，我省出口總額比較小，但這幾年也出現了加速增長(cháng)的態(tài)勢，2013年增長(cháng)31%，進(jìn)出口總額首次突破100億美元。隨著(zhù)絲綢之路經(jīng)濟帶戰略的實(shí)施和我省對外開(kāi)放的不斷擴大，出口對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用將會(huì )越來(lái)越強。這是我們的后發(fā)優(yōu)勢，前景廣闊。
三是“優(yōu)”與“劣”的關(guān)系。什么是我們的優(yōu)勢？什么是我們的劣勢？比如過(guò)去說(shuō)的“歐亞大通道優(yōu)勢”，隨著(zhù)高速公路建成和火車(chē)提速，可能會(huì )變成“大過(guò)道”的劣勢。再如我省的“歷史文化優(yōu)勢”，在舊常態(tài)下一般表現為文物古跡、歷史遺存和學(xué)術(shù)研究資料；要靠大量的人力和資金去保護、管理和挖掘，所以在地方就變成了“包袱”。如果我們能“文而化之”，與旅游博覽、影視動(dòng)漫、會(huì )展出版等深度融合，不僅可以更好地發(fā)揮我省“華夏文明傳承創(chuàng )新示范區”的作用，而且還將帶來(lái)更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。還有“輕重工業(yè)比例失調”的問(wèn)題，過(guò)去爭議的核心是“重的太重、輕的太輕”。其實(shí)我省大部分重工業(yè)不是“太重”，而是“太老”！大部分輕工業(yè)不是“太輕”，而是“太土”！如果通過(guò)改造升級轉型發(fā)展，成為“重量級”產(chǎn)業(yè)和“高大上”產(chǎn)業(yè)，“重”與“輕”就不再是缺點(diǎn)，而是特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)！
四是“冷”與“熱”的關(guān)系。什么是冷，什么是熱？現在電商很熱，甚至有了微商。而在三年前，這個(gè)行業(yè)還很冷。所以端著(zhù)金飯碗討飯吃就是冷；無(wú)中生有就是熱。比如“姑蘇城外寒山寺”，其實(shí)沒(méi)有山，寒山只是和尚的名字，但因此讓很多人心馳神往。我們省的旅游資源比起寒山寺來(lái)，要豐富好多倍，如果也能多一些這樣的“無(wú)中生有”，建設旅游大省指日可待?？倳?shū)記提出“一帶一路”倡議后，出現了“一帶一路”熱。我們要打造絲綢之路甘肅黃金段，就必須重新認識世情、國情和省情，辯證地看待歷史與現實(shí)，沿線(xiàn)國家與兄弟省市，省內不同地域、行業(yè)的冷與熱，立足兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅持請進(jìn)來(lái)、走出去，運用全球思維和戰略眼光，務(wù)實(shí)推動(dòng)雙邊交流與多邊合作，切實(shí)做到知己知彼，知冷知熱，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)和全面發(fā)展。
五是“動(dòng)”與“靜”的關(guān)系。李克強總理在《政府工作報告》中明確提出要加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)極。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大數據、云計算和創(chuàng )新驅動(dòng)，必然會(huì )導致新一輪結構調整，而結構調整本身是一個(gè)長(cháng)期的、動(dòng)態(tài)的和螺旋式上升的過(guò)程，是“動(dòng)”與“靜”的有機統一。我省要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式由規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，就必須堅持兩手抓：一手抓中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，一手抓主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；一手抓傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育；一手抓綠色低碳生產(chǎn)和綠色消費，一手抓節能減排和環(huán)境保護，從而努力實(shí)現質(zhì)量、效益、速度相統一，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
六是“公”與“非公”的關(guān)系。近年來(lái)，省上通過(guò)大力培育和引進(jìn)各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)，全面落實(shí)工商注冊登記制度改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情和活力，三年新引進(jìn)民營(yíng)500強企業(yè)22家，僅去年1至11月，新增民營(yíng)企業(yè)戶(hù)數同比增長(cháng)94%，出現了井噴式效應，全省非公工業(yè)企業(yè)完成增加值對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到34.2%，非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重達到41%。今后關(guān)鍵是發(fā)揮“三張清單一張網(wǎng)”的作用，兌現各項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，進(jìn)一步降低行業(yè)準入門(mén)檻，努力消除制約非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，大力開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng )新，全力打造我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。