省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神經(jīng)驗(yàn)交流材料
統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
務(wù)實(shí)創(chuàng)新為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量
省商務(wù)廳 黑慶珍
按照省直機(jī)關(guān)工委的要求，本人結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述精神的心得體會(huì)和所承擔(dān)的實(shí)際工作情況，圍繞全面建成小康社會(huì)這一主題，將自己的所學(xué)所思與大家一起分享交流，以期得到共鳴與提升。
一、深刻理解“四個(gè)全面”，堅(jiān)定信心推進(jìn)全面建成小康社會(huì)
通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的一系列重要講話，我對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解。全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的總目標(biāo)。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。四者有機(jī)聯(lián)系、一脈相通，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，是現(xiàn)階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。
“全面小康，核心就在全面”。我認(rèn)為有三層含義：一是“一個(gè)人都不能落”，中國(guó)社會(huì)的小康必須是13億人的小康。二是“一項(xiàng)都不能少”。中國(guó)社會(huì)的小康不僅要是“經(jīng)濟(jì)小康”，還必須是“政治小康”、“文化小康”、“社會(huì)小康”，包括“生態(tài)小康”。三是“一步都不能遲”。十八大報(bào)告這樣告誡全黨“如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。”省委省政府也立下了軍令狀“全面建成小康，甘肅不能拖后腿。”
小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，這是總書(shū)記講的話。中國(guó)社會(huì)小康真正到來(lái)，農(nóng)民的收入水平是一個(gè)很重要的指標(biāo)。2014年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入9892元，甘肅農(nóng)民人均純收入是5107元，排在全國(guó)末位。在2020年之前，跟全國(guó)同時(shí)踏入小康社會(huì)，對(duì)全國(guó)最貧困的省份之一甘肅來(lái)說(shuō)，時(shí)間不可謂不緊迫，任務(wù)不可謂不艱巨。
夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)要靠行動(dòng)，正確的行動(dòng)需要科學(xué)理論指引，我們必須用黨的新思想新觀點(diǎn)新論斷來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能“知不足然后能自反也，知困然后能自強(qiáng)也”，才能堅(jiān)定信念，“披荊斬棘、逢山開(kāi)路、遇河架橋”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
今天，省直機(jī)關(guān)工委舉辦專題交流會(huì)，對(duì)我們深入學(xué)習(xí)理解總書(shū)記最新重要論述，更好地運(yùn)用四個(gè)全面理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作十分必要和及時(shí)。
二、立足本職，著力補(bǔ)強(qiáng)小康短板
甘肅建小康，關(guān)鍵是三農(nóng)，三農(nóng)的核心是農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民買難賣難增收難是困擾農(nóng)民生產(chǎn)生活一大難題。在農(nóng)產(chǎn)品流通中，有個(gè)突出的現(xiàn)象讓我們深思：以辣椒為例，地頭批發(fā)價(jià)0.5元/斤，從田間到消費(fèi)市場(chǎng)終端，至少要倒手3次，到消費(fèi)者手中已經(jīng)5元/斤，其中10倍的差價(jià)既沒(méi)有讓農(nóng)民受益，也沒(méi)有讓消費(fèi)者受益。中間商也訴苦：水果、蔬菜運(yùn)輸損耗大，沒(méi)掙錢。
僅從流通環(huán)節(jié)找原因，我認(rèn)為主要有二：其一，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度低，我省不到50%，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)散亂，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的信息把握比較滯后；其二，薄弱的農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施造成極大浪費(fèi)，流通環(huán)節(jié)多、損耗大，水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)損失率高達(dá)25%－30%，而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膿p耗率只有3%。如果沒(méi)有規(guī)范組織下農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的參與并從中獲得實(shí)際收益，增收始終是一個(gè)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。
農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，簡(jiǎn)單地說(shuō)一靠?jī)r(jià)格，二靠品質(zhì)。如何打通農(nóng)產(chǎn)品流通便捷渠道、利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外流通，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)持續(xù)穩(wěn)定增收，就成為我們商務(wù)部門全面推進(jìn)小康社會(huì)工作的重中之重。立足商務(wù)服務(wù)職能，通過(guò)以下途徑著力破題：
一是全面建立完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。加快實(shí)施“配送中心縣區(qū)全覆蓋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)家店行政村全覆蓋”工程，在全省啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)大型特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和3個(gè)大型蔬菜果品綜合交易市場(chǎng)，扶持建設(shè)3000個(gè)農(nóng)家店、36個(gè)商品配送中心、34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，重點(diǎn)扶持58個(gè)貧困縣建設(shè)100個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在馬鈴薯、洋蔥、蘋果、高原夏菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化冷藏式倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新增冷鏈保鮮庫(kù)容42萬(wàn)噸，目前，農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)已擴(kuò)大到全省。
二是大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家店，使農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村、服務(wù)于“三農(nóng)”,把空間上的萬(wàn)水千山變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺，電子商務(wù)也成了助推雙聯(lián)行動(dòng)的“新引擎”。目前，全省有2.2萬(wàn)家網(wǎng)店從事農(nóng)產(chǎn)品銷售,2014年我省電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品交易額近780億元。隴萃堂、首蘭百合、悅枚志玫瑰、隴上十三寶等一批網(wǎng)絡(luò)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌淘寶店正在發(fā)展壯大。
三是大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。為支持農(nóng)產(chǎn)品出口，我省建立了包括商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門參加的外貿(mào)聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)進(jìn)出口遇到的困難和問(wèn)題。安排外貿(mào)專項(xiàng)資金，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和出口貿(mào)易規(guī)模。目前天水市蘋果出口基地、河西種子出口基地被商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織國(guó)際商品展銷會(huì)、推介會(huì)等，重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)歐洲、中西亞等地的出口規(guī)模。2014年我省農(nóng)產(chǎn)品出口3.7億美元，同比增長(zhǎng)18%，成為全省外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。
三、凝心聚力，狠抓落實(shí)奔小康
2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。省委把2015年確定為“工作落實(shí)年”，對(duì)如何讓我們的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)袖善舞，兩種資源互補(bǔ)發(fā)展，將黨和國(guó)家各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，為此，我廳提出了力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，構(gòu)建以冷鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)為支撐、聯(lián)通重要產(chǎn)地和銷地、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的產(chǎn)銷銜接體系，與全國(guó)商務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)、上下內(nèi)外貫通，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。結(jié)合本職工作，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)：
一是握指成拳才能打贏市場(chǎng)。由于受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件制約，目前甘肅的農(nóng)副產(chǎn)品加工和營(yíng)銷企業(yè)普遍實(shí)力不強(qiáng)，面對(duì)省外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，往往顯得勢(shì)單力薄。未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展只有走上標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化的發(fā)展道路，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高。今年我們將全力落實(shí)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)”建設(shè)，推行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，打造一批功能完善、管理規(guī)范、輻射面廣的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)，打造甘肅農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是產(chǎn)品好還要“勤吆喝”。酒香也怕巷子深。從整體上來(lái)看，甘肅不少名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品還是“藏在深閨無(wú)人識(shí)”，下一步我們將加大宣傳和推介，擴(kuò)大銷售規(guī)模，全面推廣“隴南電子商務(wù)模式”，拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，大力發(fā)展物流快遞配送，建立高效的物流配送體系。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，拓展銷售領(lǐng)域不，獲取更大的市場(chǎng)份額，達(dá)到企業(yè)添利、農(nóng)民增收的目的。
三是農(nóng)產(chǎn)品附加值需下大力氣提升。從國(guó)際市場(chǎng)看，出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值及其競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)產(chǎn)品的深加工成正比。根據(jù)測(cè)算，1美元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國(guó)可增值3.72美元，在日本可增加2.2美元，而在中國(guó)只能增值0.38美元。定西土豆加工成土豆泥、土豆條，天水花牛蘋果加工成濃縮果汁，甘南牛骨加工成食用明膠等等，遠(yuǎn)銷世界各地，利潤(rùn)翻番。農(nóng)產(chǎn)品特別是附加值高的農(nóng)副產(chǎn)品出口為農(nóng)民帶來(lái)了比國(guó)內(nèi)銷售更好的收益。下一步將大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品附加值，努力促進(jìn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，落后就會(huì)被動(dòng)，觀望就要失利，遲滯就要出局。作為一名甘肅成長(zhǎng)起來(lái)的的黨員干部，為全面進(jìn)入小康社會(huì)而努力奮斗是我們責(zé)不旁待的歷史責(zé)任和光榮使命，要以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，不為定勢(shì)所困，不為視野所限，立足本職，以更加開(kāi)放的胸懷、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加飽滿的激情，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，同心助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。